工程款支付纠纷中，实际施工人如何主张权利

工程款支付纠纷中，实际施工人如何主张权利

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和科技创业服务中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐设立了润华公司，实际承接了后续施工任务。施工过程中，管委会和创业中心直接向润华公司支付工程款，并审核其施工方案，双方形成了事实上的合同关系。

工程竣工后，管委会和创业中心拖欠部分工程款，润华公司起诉要求支付。管委会和创业中心则主张，润华公司不是合同当事人，没有资格直接向他们要钱。

争议焦点

润华公司作为实际施工人，是否有权直接向发包人管委会和创业中心主张工程款，还是只能向合同相对方包头二建主张。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付拖欠的工程款。法院认为，虽然润华公司不是最初合同的一方，但管委会和创业中心在施工中直接与润华公司对接、支付进度款、审核施工方案，已经认可了润华公司的施工人地位，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。本案中，润华公司虽然没有与管委会、创业中心签订书面合同，但发包人直接向其支付工程款、审核施工方案的行为，已经构成事实上的合同关系，发包人不能以"没有合同关系"为由拒绝付款。

第二，实际施工人要注意收集证据。如果发包人直接支付过工程款、发过施工指令、参与过验收，这些书面材料都可以证明发包人认可了实际施工人的身份，对维权非常关键。

第三，挂靠、转包、违法分包中的实际施工人，法律上同样受到保护。只要实际完成了工程建设，就有权要求发包人在欠付工程款范围内承担支付责任。

王德林律师提示：

实际施工人不要因为自己没有书面合同就放弃维权。在文山地区，很多建设工程存在层层转包、挂靠施工的情况，实际施工人应当注意保留施工记录、付款凭证、会议纪要等书面材料。如果发包人直接向你支付过工程款，或者直接给你发过施工指令，这些都可以作为主张权利的重要依据。建议在工程完工后及时与发包人进行结算，必要时通过法律途径维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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