工程款纠纷中如何认定事实合同关系

工程款纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。两家建筑公司实际为开发区进行了工程建设，但双方之间没有签订正式的书面合同。

建筑公司主张，虽然没签书面合同，但自己确实按照对方要求完成了施工，对方也接受了工程成果，应当按实际工作量支付工程款。而开发区方面则认为，没有合同就没有付款依据，拒绝支付剩余款项。

争议焦点

建筑公司认为：虽然没有书面合同，但实际施工、对方接受工程成果的事实已形成事实上的合同关系，应当按实结算工程款。

开发区方面主张：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，也没有约定工程价款，因此没有付款义务。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间形成了事实上的合同关系。建筑公司实际完成了工程建设，开发区方面接受了工程并实际使用，应当参照当地建设工程造价标准支付工程款。判决开发区方面向建筑公司支付相应工程款及利息。

律师分析

第一，建设工程领域并非只有书面合同才能成立合同关系。只要一方实际施工、另一方接受工程成果，法律上就可能认定存在事实合同关系。这提醒发包方，不能以为没签合同就可以不付钱。

第二，事实合同关系的认定需要满足两个条件：一是施工方确实完成了工程；二是发包方接受了工程并实际使用或受益。本案中建筑公司提供了施工记录、现场照片等证据，这是胜诉的关键。

第三，在工程款计算上，没有约定价款时，法院会参照当地建设主管部门发布的工程定额标准或市场价来确定。所以施工方即使没签合同，也要注意保留施工记录、材料清单、验收文件等证据。

王德林律师提示：

无论工程大小，建议尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等核心条款。如果确实来不及签合同就开工了，务必保存好施工日志、现场照片、材料采购单据、对方工作人员签字确认的工程量记录等证据。在文山地区，不少小型工程因缺乏书面合同引发纠纷，建议施工方在开工前至少让对方出具一份书面委托或确认函，避免日后扯皮。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市