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工程款结算纠纷中合同主体如何认定

建设工程合同纠纷王德林2026-06-14

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普,内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方,将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队,后来综合队负责人何润槐成立了润华公司,继续施工。施工过程中,管委会和创业中心直接与润华公司对接,审核工程进度、拨付工程款,还签订了二期工程的施工合同。

工程完工后,润华公司要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。但管委会和创业中心认为,合同是跟包头二建签的,润华公司不是合同相对方,拒绝付款。润华公司于是起诉到法院。

争议焦点

润华公司主张:自己实际施工了工程,发包方直接与自己对接、拨付工程款,还签订了二期合同,应当直接向自己支付工程款。

管委会和创业中心主张:合同是和包头二建签的,润华公司不是合同当事人,没有权利要求自己付款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为:虽然最初合同是和包头二建签的,但后来发包方直接与润华公司对接,审核进度、拨付款项,还签订了二期合同,润华公司已经成为实际上的合同当事人,有权要求付款。

律师分析

第一,建设工程合同纠纷中,不能只看合同上签的字,还要看谁实际施工、谁实际管理。如果发包方直接与施工方对接,拨付工程款,就可能认定施工方是合同当事人。

第二,施工过程中,施工方要注意保留发包方直接下指令、审核进度、拨付款项的证据,这些对主张权利非常关键。

第三,公司主体变更时,要梳理清楚前后公司的关系,避免因主体认定问题影响工程款追索。

王德林律师提示:

施工企业遇到发包方不按合同付款的情况,建议尽早整理施工资料、付款记录、会议纪要等证据。在文山地区,建设工程纠纷案件较多,建议施工方在施工过程中就注意保存发包方直接对接的书面材料,避免后期因合同主体问题产生争议。


王德林 律师

云南八谦(文山)律师事务所 · 副主任

电话:15987555284

邮箱:418537189@qq.com

地址:云南省文山壮族苗族自治州文山市

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