工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给了下属综合队，实际由何润槐负责施工。后来何润槐成立了润华公司，继续承接该工程，并与开发区办公室直接对接，按月报送工程进度表，开发区办公室也直接向润华公司支付工程款。

在施工过程中，润华公司还承接了创业中心二期工程、水电控制中心工程等，创业中心均与润华公司或合资润华永庆公司签订了施工合同。工程完工后，因工程款结算问题，润华永庆公司将管委会和创业中心告上法庭。

争议焦点

润华永庆公司主张：自己作为实际施工人，完成了大量工程，管委会和创业中心应支付拖欠的工程款及利息。

管委会和创业中心辩称：合同是与包头二建签订的，润华永庆公司不是合同相对方，无权直接向发包人主张工程款。

法院判决

最高人民法院经审理，支持了润华永庆公司的部分诉讼请求，判决管委会和创业中心支付拖欠的工程款及相应利息。法院认为，虽然最初合同由包头二建签订，但后续施工中发包人直接与润华公司对接、直接付款，且同意润华公司继续施工，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人直接向发包人主张工程款有法律依据。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，实际施工人可以突破合同相对性，直接起诉发包人要求支付工程款，但需要证明发包人欠付工程款的事实。

第二，本案中润华公司胜诉的关键在于证据充分。润华公司保存了工程进度表、付款凭证、图纸会审纪要、验收证明等关键证据，证明自己实际施工、发包人直接付款、工程已验收合格，这些证据对认定事实合同关系至关重要。

第三，施工企业要注意保存施工过程中的书面文件。无论是工程变更、付款申请还是验收记录，都应当有双方签字盖章，这些书面材料是日后维权的重要依据。

王德林律师提示：

建设工程施工过程中，实际施工人应当注意收集和保存与发包人直接对接的书面证据，包括工程款支付凭证、施工指令、验收文件等。在文山地区，不少施工企业因证据不足导致维权困难，建议在签订和履行合同时就咨询专业律师，提前做好风险防范。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市