工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工该工程。

施工过程中，润华公司直接与开发区办公室办理工程手续，管委会还要求将主楼从六层加至十层。工程完工后，润华公司因工程款结算问题与管委会、创业中心产生纠纷，起诉到法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为，润华公司不是合同签约方，无权直接向他们主张工程款。润华公司则认为，自己实际完成了施工，管委会和创业中心直接支付过工程款，应当承担付款责任。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但润华公司实际施工，管委会和创业中心也直接向润华公司支付工程款、审核工程进度，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明自己实际施工、发包人知情并直接付款，就可以向发包人主张工程款。法院会综合施工过程、付款记录等事实认定合同关系。

第二，发包人直接参与工程管理、审核进度、要求变更设计等行为，都可能被视为对实际施工人的认可。本案中管委会要求增加楼层并签字确认，这些行为对认定事实合同关系很重要。

第三，施工企业要注意保存工程签证、付款凭证、会议纪要等书面材料，这些是维权的重要证据。在文山地区的建设工程纠纷中，证据充分与否往往直接影响案件结果。

王德林律师提示：

实际施工人应当及时收集发包人直接付款、参与管理的证据。如果发包人长期不结算，可以依据这些证据向法院起诉，不需要等总包方先起诉。建议施工前就明确各方权利义务，避免后续扯皮。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市