工程款结算纠纷中实际施工人如何认定

工程款结算纠纷中实际施工人如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，与包头二建签订了建设工程施工合同。但实际施工过程中，包头二建将部分工程交给了下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，直接与发包方对接工程进度、领取工程款，并完成了大部分施工任务。

工程完工后，管委会和创业中心与润华公司、包头二建之间就工程款结算产生了纠纷。润华公司主张自己才是实际施工人，应直接获得工程款；而管委会和创业中心则认为合同是与包头二建签订的，润华公司无权直接主张工程款。

争议焦点

润华公司认为：自己实际完成了工程施工，发包方直接审核其进度、支付工程款，应认定为实际施工人，有权直接主张工程款。管委会和创业中心认为：合同相对方是包头二建，润华公司并非合同当事人，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司作为实际施工人，有权直接向发包方主张工程款。法院认定，虽然合同名义上是与包头二建签订，但发包方直接与润华公司对接施工、审核进度、支付工程款，且润华公司实际完成了工程，因此应认定其为实际施工人，发包方应向其支付相应工程款。

律师分析

第一，实际施工人的认定关键看"谁实际干活、谁实际收款"。即使合同名义上签的是别人，只要发包方直接与某施工方对接工程、支付款项，该施工方就可能被认定为实际施工人。

第二，实际施工人可以直接起诉发包方要求支付工程款。根据最高人民法院的司法解释，实际施工人有权突破合同相对性，直接向发包方主张权利，这保护了实际干活但没签合同的一方。

第三，施工过程中要注意保留证据。比如工程进度表、付款记录、会议纪要、现场签证等，这些都能证明谁在真正施工，是认定实际施工人的关键材料。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到工程款被拖欠的情况，建议尽快收集所有施工记录、付款凭证和往来函件，咨询专业律师确认是否属于实际施工人，以便及时主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市