建设工程施工合同纠纷中资质与管辖问题解析

建设工程施工合同纠纷中资质与管辖问题解析

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

肖放时作为实际施工人，与某建筑公司签订了建设工程施工合同，承建了某住宅小区项目。工程完工后，双方因工程款结算产生纠纷。肖放时向法院起诉，要求建筑公司支付剩余工程款及利息。建筑公司则提出异议，认为肖放时没有建筑施工企业资质，双方签订的合同应属无效，同时认为法院对本案没有管辖权。

案件经过一审法院审理后，判决建筑公司支付部分工程款。建筑公司不服，上诉至最高人民法院。最高人民法院在二审中重点审查了合同效力、管辖程序等问题。

争议焦点

建筑公司主张：肖放时作为个人，不具备建筑施工企业资质，双方签订的建设工程施工合同违反法律强制性规定，应认定为无效合同。同时，一审法院在程序上存在违法情形，对本案没有管辖权。

肖放时则认为：虽然自己不具备资质，但工程已经实际完工并交付使用，建筑公司应当按照合同约定支付工程款。法院受理本案符合法律规定，不存在程序违法问题。

法院判决

最高人民法院经审理认为：肖放时作为自然人，不具备建筑施工企业资质，其与建筑公司签订的建设工程施工合同因违反法律强制性规定而无效。但根据相关司法解释，建设工程施工合同无效，但工程已竣工验收合格的，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。同时，一审法院对本案具有管辖权，程序合法。最终维持了一审判决中关于支付工程款的部分，但对利息计算方式进行了调整。

律师分析

第一，关于合同效力问题。根据《建筑法》和《建设工程质量管理条例》的规定，从事建筑活动的企业必须具有相应资质。不具备资质的个人或企业签订的施工合同，通常会被认定为无效。但这并不意味着实际施工人就无法主张工程款，法律对已完工合格工程给予了保护。

第二，关于管辖问题。建设工程施工合同纠纷属于专属管辖，由工程所在地人民法院管辖。当事人不能通过协议方式改变这一管辖规则，否则可能导致管辖程序违法。

第三，实际施工人维权路径。实践中，很多实际施工人并不具备资质，但工程确实完成了。在这种情况下，实际施工人可以依据合同约定或参照合同约定主张工程款，但需要提供工程验收合格或已交付使用的证据。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到建设工程施工合同纠纷，建议在签订合同前先核实对方是否具备相应资质。如果已经发生纠纷，应当尽快收集工程验收、结算等相关证据，必要时咨询专业律师，避免因程序问题影响自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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