工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区要建设创业中心项目，开发区办公室与包头市第二建筑工程公司签订了施工合同。包头二建把部分工程交给了下属的综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，由润华公司继续施工。

施工过程中，开发区办公室和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求将主楼从六层增加到十层。工程完工后，部分楼栋已投入使用，但管委会和创业中心却以润华公司不是合同签订方为由，拒绝支付剩余工程款。润华公司因此起诉要求支付工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，施工合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，没有权利直接向他们要工程款。润华公司则认为，虽然名义上是包头二建施工，但实际上是自己独立完成工程，开发区办公室和创业中心也一直直接与自己对接并支付部分款项，应当直接支付剩余工程款。

法院判决

最高人民法院经审理，判决管委会和创业中心应当向润华公司支付拖欠的工程款。法院认为，虽然合同名义上是与包头二建签订，但实际施工过程中，润华公司独立完成了主要工程，建设单位也直接与润华公司对接、审核进度、拨付款项，双方已经形成了事实上的建设工程施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人是指合同约定的承包人之外，实际完成工程施工的单位或个人。在本案中，润华公司虽然是后来成立的，但建设单位明知并认可其实际施工，还直接与其对接，这就形成了事实上的合同关系。

第二，实际施工人向发包人主张工程款，需要证明发包人知道或应当知道实际施工人的存在，并且实际接受了工程成果。本案中，建设单位直接审核润华公司的施工方案、拨付工程款、要求增加楼层，这些证据非常关键。

第三，如果实际施工人没有直接合同关系，可以依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十六条，突破合同相对性向发包人主张权利。但前提是实际施工人确实完成了工程，且发包人欠付工程款。

王德林律师提示：

实际施工人要注意保留施工过程中的证据，包括施工方案、进度表、付款凭证、现场签证、会议纪要等。如果建设单位直接与你对接，最好要求其出具书面确认。在文山地区，不少工程存在层层转包的情况，实际施工人更要注重收集直接证据，避免因合同主体不清导致维权困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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