建设工程承包合同工期延误责任如何认定

建设工程承包合同工期延误责任如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

萧山市第二建筑工程有限公司（以下简称“萧山二建”）与海宁龙祥大酒店有限公司（以下简称“龙祥大酒店”）签订了一份建筑安装工程承包合同，约定由萧山二建承建龙祥大酒店的建设工程。合同对工期、质量标准、工程款支付等事项作出了明确约定。

在施工过程中，工程实际完工时间比合同约定的竣工日期晚了数月。龙祥大酒店认为萧山二建延误工期，应承担违约责任，拒绝支付部分工程款。萧山二建则认为工期延误是由于龙祥大酒店未按时提供施工图纸、未及时支付工程进度款以及设计变更等原因造成的，并非其自身原因，因此不应承担违约责任。双方因工期延误的责任归属和工程款结算问题产生争议，诉至法院。

争议焦点

萧山二建主张：工期延误是因发包人龙祥大酒店未履行合同义务，包括未及时提供图纸、未按期支付工程款以及多次设计变更等，这些原因导致施工无法正常进行，工期应相应顺延，其不构成违约。

龙祥大酒店主张：萧山二建作为施工方，应自行合理安排施工、克服困难，工期延误属于施工组织不力，应由萧山二建承担违约责任，并应赔偿因其延误造成的酒店开业损失。

法院判决

最高人民法院二审认为，在建设工程施工合同履行中，因发包人未按约定提供图纸、未按时支付工程款或设计变更等原因导致工期延误的，承包人有权主张工期顺延。本案中，萧山二建提交的证据能够证明工期延误的主要原因是龙祥大酒店未及时提供施工图纸、未按时支付进度款及设计变更。因此，法院认定工期延误的责任不在萧山二建，龙祥大酒店应支付剩余工程款，萧山二建不承担工期延误的违约责任。

律师分析

第一，工期顺延的举证责任在承包人。实践中，很多施工方认为工期延误是发包人的原因，但在诉讼中却因拿不出书面证据而败诉。建议施工方在施工过程中，一旦发生发包人迟延提供图纸、变更设计或未按时付款等情况，应立即通过工作联系单、会议纪要、工程签证、函件等方式固定证据，并明确要求工期顺延。

第二，工期顺延是否需要书面确认。虽然合同可能约定工期顺延需发包人书面确认，但司法实践中，如果承包人能够证明工期延误的原因确属发包人责任，且其已经及时提出主张，即使发包人未正式书面确认，法院也可能根据实际情况认定工期顺延。但前提是承包人必须证明其已经履行了通知义务。

第三，合同履行中变更和签证的管理。本案表明，建设工程合同履行中，设计变更、付款延迟等是常见风险点。无论是发包人还是承包人，都应重视书面签证和变更管理，避免事后因责任不清而陷入诉讼。尤其是在文山地区，中小建筑企业应建立规范的施工日志和签证管理制度，以应对可能发生的纠纷。

王德林律师提示：

施工过程中，建议承包方对每一项影响工期的因素都进行书面记录，并及时向发包方发出书面通知要求顺延工期，保留好送达凭证。发包方也应规范管理，避免因自身原因导致工期延误而承担不利后果。在文山地区的建设工程项目中，双方更应重视合同履行过程中的书面沟通，防患于未然。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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