建设工程合同纠纷中实际施工人如何主张工程款

建设工程合同纠纷中实际施工人如何主张工程款

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，由润华公司继续施工。施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司的工程进度表，并将部分工程款直接支付给润华公司。后来双方因工程款结算发生纠纷，管委会和创业中心认为与润华公司没有合同关系，拒绝支付剩余工程款。

润华公司主张，虽然最初是与包头二建签订合同，但后来实际施工、工程变更、款项支付等环节，都是润华公司直接与开发区办公室和创业中心对接，双方已经形成了事实上的建设工程合同关系，要求管委会和创业中心支付拖欠的工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，发包人是与包头二建签订的施工合同，润华公司只是包头二建的下属队伍，与发包人没有直接合同关系，发包人不应直接向润华公司支付工程款。润华公司则主张，其是实际施工人，发包人直接审核其施工进度、直接支付工程款、直接要求其增加楼层等，已经认可了润华公司的承包人地位。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然最初施工合同是管委会与包头二建签订，但后续施工过程中，开发区办公室直接向润华公司支付工程款、直接审核其施工方案、要求其增加楼层，创业中心也与润华公司就二期工程签订了施工合同。这些事实表明，发包人已经认可润华公司作为实际施工人的地位，润华公司有权直接向发包人主张工程款。法院支持了润华公司的部分诉讼请求。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人即使没有与发包人签订书面合同，但如果发包人直接对实际施工人进行管理、支付工程款、发出施工指令，这些行为可能被认定为双方形成了事实上的合同关系。

第二，施工过程中保存好发包人直接支付的凭证、审核的施工方案、发出的变更通知等证据，对实际施工人主张权利非常重要。本案中润华公司正是因为有这些证据，才得以直接向发包人主张工程款。

第三，对于发包人来说，如果明知实际施工人不是合同相对方，却直接与其进行工程对接和付款，可能面临被实际施工人直接起诉的风险。

王德林律师提示：

建设工程领域法律关系复杂，建议施工方在施工过程中注意收集发包人直接参与管理的证据。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，可以携带相关合同、付款凭证、施工记录等材料咨询专业律师，以便准确判断是否可以向发包人直接主张权利。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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