工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建公司施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承担该工程的施工任务。

在施工过程中，开发区办公室直接审核润华公司报送的工程进度表，并将部分工程款直接支付给润华公司。工程完工后，管委会和创业中心与润华公司、包头二建之间就工程款的结算产生了纠纷，各方对谁应当支付工程款、工程款金额多少等问题争执不下。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们与润华公司之间没有直接的合同关系，润华公司只是包头二建的下属施工队伍，应当由包头二建向润华公司支付工程款。润华公司则认为，实际施工过程中，管委会和创业中心直接管理工程、审核进度并支付部分款项，已经形成了事实上的合同关系，应当直接承担付款责任。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司虽然是后来成立的，但实际承接了原由包头二建负责的工程，且开发区办公室直接审核工程进度、支付工程款，表明管委会和创业中心认可了润华公司的施工主体地位。法院判决管委会和创业中心应当直接向润华公司支付工程欠款及相应利息。

律师分析

第一，实际施工人虽然与发包方没有书面合同，但如果发包方直接管理工程、审核进度、支付款项，就可能被认定为事实合同关系，发包方不能以"没有合同"为由拒绝付款。

第二，施工单位在承接工程时，要注意保存发包方直接参与管理、付款的证据，比如工程进度审核单、付款凭证、会议纪要等，这些材料在维权时非常重要。

第三，工程款结算纠纷中，实际施工人可以突破合同相对性，直接向发包方主张权利，这是法律保护实际付出劳动和材料的一方的重要制度。

王德林律师提示：

如果您在文山地区遇到工程款被拖欠的情况，建议尽快整理好施工合同、付款凭证、工程验收记录等材料，咨询专业律师。工程款纠纷有时效限制，不要拖延，以免错过维权时机。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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