工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

施工过程中，润华公司直接与发包方对接，报送工程进度表、领取工程款，发包方也直接向润华公司支付部分款项。工程完工后，各方因工程款结算产生纠纷，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款。

争议焦点

发包方主张：润华公司不是合同签约方，无权直接要求发包方支付工程款，应当由合同相对方包头二建来主张权利。

施工方主张：润华公司是实际施工人，发包方一直直接与润华公司对接、支付工程款，应当直接向润华公司承担付款责任。

法院判决

最高人民法院判决支持润华公司的主张，认定润华公司是实际施工人，发包方应当直接向润华公司支付欠付的工程款。法院认为，虽然合同名义上是发包方与包头二建签订，但实际施工过程中，发包方直接与润华公司对接、审核工程进度、支付工程款，已形成事实上的施工合同关系。

律师分析

第一，实际施工人制度是保护农民工和实际干活一方的重要制度。即使没有书面合同，只要能证明实际参与了施工、发包方也知情并接受，实际施工人就有权直接向发包方主张工程款。

第二，施工过程中要注意保存证据。本案中润华公司能胜诉，关键在于保留了工程进度表、付款凭证、会议纪要等材料，证明发包方直接与其对接施工事宜。

第三，工程转包或分包时，实际施工人应当尽量要求发包方在施工文件上签字确认，避免日后扯皮。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中实际施工但被拖欠工程款，建议及时收集施工记录、付款凭证、会议纪要等证据，咨询专业律师评估维权方案。在文山地区，类似纠纷可以通过诉讼或仲裁方式解决，但要注意诉讼时效和证据保全问题。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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