工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心为建设科技创业服务中心，与包头市第二建筑工程公司签订了施工合同。包头二建将部分工程交给下属的综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际接手了该工程的施工任务。

在施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度并拨付工程款，润华公司还承担了增加楼层等额外工程。工程完工并部分投入使用后，双方对工程款结算产生争议，润华公司起诉要求支付剩余工程款。

争议焦点

润华公司主张其是实际施工人，管委会和创业中心应直接向其支付工程款。管委会和创业中心则认为，合同是与包头二建签订的，润华公司并非合同相对方，无权直接要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决支持润华公司的主张，认定润华公司是实际施工人，管委会和创业中心应当向其支付剩余工程款。核心理由是：虽然名义上的承包方是包头二建，但实际施工、工程管理、进度款拨付等均由润华公司直接与发包方对接，发包方对此知情并认可，形成了事实上的合同关系。

律师分析

第一，实际施工人制度保护了付出劳动的施工方。在建设工程领域，挂靠、转包、违法分包现象常见，实际干活的人往往不是合同上的承包人。法律允许实际施工人直接向发包人主张工程款，避免层层推诿。

第二，发包人明知实际施工人身份并直接对接，是认定事实合同关系的关键。本案中管委会直接审核润华公司的工程进度、直接拨付工程款，这些行为让法院认定双方已形成事实上的合同关系。

第三，实际施工人要注意保留证据。包括工程签证单、进度款支付记录、会议纪要、验收文件等，证明发包人对自己施工行为的认可和接受。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中实际干活却拿不到钱，即使没有正式合同，只要发包人知道并认可您的施工事实，您仍然有权直接要求发包人支付工程款。在文山地区，类似纠纷建议尽早收集施工记录、付款凭证等证据，必要时通过诉讼维权。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市