建设工程合同纠纷中如何认定保证协议效力

建设工程合同纠纷中如何认定保证协议效力

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

新疆第三建筑工程公司与新疆宏大房地产开发有限公司签订了一份建设工程施工合同，由三建公司承建宏大公司开发的房地产项目。工程完工后，双方就工程结算金额产生分歧。在协商过程中，宏大公司要求三建公司出具一份保证协议，承诺在结算完成前不采取诉讼等法律手段催讨工程款。三建公司出具了这份保证协议，但后续双方仍未能就结算达成一致。三建公司遂向法院起诉，要求宏大公司支付工程欠款。宏大公司则依据保证协议，主张三建公司无权起诉。

该案经一审法院审理后，双方均不服判决，上诉至最高人民法院。最高人民法院二审时，对这份保证协议的效力及其对当事人诉权的影响进行了审查。

争议焦点

三建公司认为，保证协议是在宏大公司以拖延结算、不支付工程款相要挟的情况下被迫签署的，并非真实意思表示，且该协议限制了其法定的诉讼权利，应属无效。宏大公司则认为，保证协议是双方真实意思的体现，三建公司自愿承诺暂不诉讼，就应当遵守约定，法院应驳回其起诉。

法院判决

最高人民法院二审认为，当事人在诉讼外自行达成的、限制一方当事人提起诉讼权利的协议，不当然具有法律效力。诉讼权利是当事人的法定权利，非经法定程序不得随意剥夺。该保证协议虽系双方签署，但内容涉及对诉权的限制，在无明确法律规定或当事人明确、自愿放弃诉权的情况下，不能以此认定当事人丧失了起诉权。最终，法院认定保证协议中限制起诉的条款无效，支持了三建公司的诉讼请求，判令宏大公司支付工程欠款及相应利息。

律师分析

第一，诉讼权利是公民和法人维护自身合法权益的最后屏障，具有法定性和不可任意放弃性。当事人之间约定放弃或限制诉权，往往会被法院认定为无效，尤其是当这种约定是在一方处于弱势或被迫情形下作出的。

第二，判断一份协议是否有效，不仅要看形式上的签字盖章，更要审查其内容是否违反法律强制性规定，是否损害公共利益或他人合法权益。限制诉权的条款，因其直接挑战司法救济的底线，法院审查时会非常严格。

第三，在建设工程合同纠纷中，发包方常利用优势地位要求承包方出具各类承诺或保证。承包方在签署此类文件前，应咨询专业律师，避免因一时妥协而丧失重要的法律权利。

王德林律师提示：

如果您在建设工程施工过程中遇到对方要求签署限制您起诉或申请仲裁的协议，请务必谨慎。此类协议在司法实践中很可能被认定无效。建议在文山地区的建设工程企业，在签署任何涉及权利义务的补充协议前，先由律师审核把关，避免因小失大。一旦发生纠纷，应及时通过法律途径主张权利，不要因一纸承诺而错失维权时机。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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