工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

工程款结算纠纷中实际施工人如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程交给下属综合队负责，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工该工程。

施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度、拨付工程款，还要求增加楼层。工程部分投入使用后，双方因工程款结算产生纠纷，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠付的工程款。

争议焦点

润华公司认为，自己作为实际施工人，管委会和创业中心直接与自己对接并拨付款项，应当承担支付工程款的责任。管委会和创业中心则主张，发包合同的相对方是包头二建，润华公司不是合同当事人，不应直接向他们主张工程款。

法院判决

最高人民法院终审判决支持润华公司的诉求，认定管委会和创业中心应当支付工程款。核心理由是：虽然名义上发包合同是与包头二建签订，但实际施工中管委会和创业中心直接与润华公司对接、审核进度、拨付工程款，双方已形成事实上的建设工程合同关系。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的权益受到法律保护。即便没有书面合同，只要实际参与了施工、发包方也直接对接管理，就可能形成事实合同关系，发包方不能以合同相对性为由推卸付款责任。

第二，施工过程中的证据至关重要。本案中润华公司能够胜诉，关键是有工程进度表、拨款记录、图纸会审纪要、监理证明等大量书面证据，证明管委会和创业中心直接参与了工程管理。

第三，实际施工人要增强证据意识。施工过程中形成的各类文件、拨款凭证、会议纪要、验收记录等，都应妥善保存，一旦发生纠纷，这些就是维权的有力武器。

王德林律师提示：

建设工程合同纠纷中，实际施工人如果遇到发包方拖欠工程款，建议及时收集整理施工过程中的全部书面材料，包括工程进度表、拨款记录、会议纪要、验收文件等。在文山地区，我们代理过多起类似案件，实际施工人只要能证明自己实际施工且发包方直接参与管理，法院通常会支持直接向发包方主张工程款。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市