工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

工程款结算纠纷中实际施工人如何主张权利

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给其下属的综合队施工，后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，实际承接了后续工程。工程完工后，管委会和创业中心未按约定支付工程款，润华公司起诉要求支付欠款。

管委会和创业中心提出，润华公司不是合同相对方，无权主张工程款。但法院查明，润华公司实际完成了大部分施工，发包方也直接向润华公司支付过工程款，并审核其施工方案，双方已形成事实上的施工关系。

争议焦点

润华公司主张：其是实际施工人，发包方已认可其施工地位，应当直接向其支付工程款。管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接起诉要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程欠款及利息。法院认为，虽然名义上的承包人是包头二建，但润华公司实际完成了主要施工任务，发包方直接审核其施工方案、拨付工程款，已形成事实上的施工合同关系，润华公司有权直接主张工程款。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，实际施工人即使没有书面合同，只要能证明实际完成了施工、发包方接受了施工成果，就有权主张工程款。本案中润华公司虽然名义上不是合同方，但施工过程中发包方直接与其对接，法院认定形成了事实合同关系。

第二，施工企业应当注意保存施工过程中的证据，包括施工方案审批、工程款支付凭证、会议纪要、验收文件等。这些证据能够证明实际施工人的身份和施工事实，是主张权利的重要依据。

第三，发包方不能以"未与对方签订合同"为由拒绝支付工程款。如果发包方明知实际施工人存在并接受其施工，就应当承担付款义务。

王德林律师提示：

建设工程施工中，实际施工人要及时收集和保管施工资料，特别是发包方直接签批的文件和付款凭证。在文山地区，类似纠纷中很多施工企业因证据不足而维权困难，建议在施工过程中就咨询专业律师，提前做好证据固定和合同管理。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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