工程款结算纠纷中施工方如何维权

工程款结算纠纷中施工方如何维权

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和创业中心，将创业中心一期、二期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队负责，后综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核工程进度并拨付工程款，还要求将主楼从六层增至十层。

工程完工后，管委会和创业中心未足额支付工程款。润华公司多次催要无果，最终起诉到法院，要求支付欠付的工程款及利息。管委会和创业中心则主张润华公司不是合同相对方，无权直接向自己主张工程款。

争议焦点

管委会和创业中心认为，他们与包头二建签订施工合同，润华公司并非合同当事人，无权直接要求他们支付工程款。润华公司则认为，实际施工过程中，管委会和创业中心直接与润华公司对接，审核进度、拨付款项，双方已形成事实上的建设工程施工合同关系，他们应当直接向润华公司支付工程款。

法院判决

最高人民法院经审理认为，虽然合同名义上是管委会与包头二建签订，但润华公司实际承建了工程，管委会和创业中心直接审核润华公司的工程进度并拨付工程款，还要求润华公司变更设计、增加楼层，双方已形成事实上的合同关系。法院判决管委会和创业中心向润华公司支付欠付的工程款及相应利息。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。本案中润华公司虽然不是合同签约方，但实际完成了施工，发包人直接与润华公司对接并付款，法院认定双方形成事实合同关系，润华公司有权直接起诉发包人。这一规则对实际施工人维权有重要参考意义。

第二，施工过程中要注意保存证据。润华公司能胜诉的关键在于，他们保留了管委会审核进度表、直接拨付款项、要求变更设计等书面证据。实际施工人应当养成保存施工记录、会议纪要、付款凭证等材料的习惯。

第三，发包人直接与施工方对接可能产生直接付款义务。发包人如果越过总包方直接与实际施工人对接，审核进度、拨付款项，法院可能认定发包人已认可实际施工人的地位，并承担直接付款责任。

王德林律师提示：

建设工程施工中，实际施工人应当注意保存与发包人直接往来的书面材料，包括工程进度表、付款凭证、变更通知等。发包人直接付款的行为可能被法院认定为认可实际施工人地位，成为维权的重要依据。在文山地区，类似纠纷中法院也普遍适用这一裁判规则，建议施工方遇到工程款拖欠时尽早咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市