工程款结算纠纷中如何认定施工方主体资格

工程款结算纠纷中如何认定施工方主体资格

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，与润华永庆公司、包头二建之间发生工程款结算纠纷。事情起因于创业中心一期工程，最初由管委会的前身与包头二建签订施工合同，但实际施工中，部分工程由包头二建下属的综合队负责，后来综合队负责人何润槐组建了润华公司，工程继续由润华公司承建。

润华公司经历多次变更：从最初的润华公司，到与新加坡公司合资成立合资润华永庆公司，再到合资公司注销后重新设立润华永庆公司，最后又与另一家公司合并。工程完工后，管委会和创业中心拒绝支付剩余工程款，理由是润华永庆公司主体资格有问题，不是原合同约定的施工方。润华永庆公司起诉要求支付工程款及利息。

争议焦点

管委会和创业中心认为：润华永庆公司不是原合同当事人，没有施工资质，不能主张工程款；双方没有直接合同关系，不存在结算义务。

润华永庆公司认为：虽然公司名称和形式多次变更，但实际施工人一直是同一批人员和设备，管委会直接向润华公司支付进度款并审核施工方案，事实上认可了施工主体变更。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心支付润华永庆公司工程款及利息。核心理由：润华永庆公司虽然是后来设立的，但实际承接了原施工队伍的人员、设备和工程，管委会在施工过程中直接向润华公司支付工程款、审核施工方案，已构成事实上的合同关系。公司形式的变更不影响实际施工人的权利。

律师分析

第一，建设工程施工合同纠纷中，法院更看重实际施工情况而非书面合同形式。如果发包方直接与实际施工方对接、付款、审核方案，就可能被认定为事实合同关系，发包方不能以"没有书面合同"为由拒绝付款。

第二，公司主体变更不影响工程款债权。施工过程中公司名称、股东、组织形式变化，只要实际施工人持续施工，变更后的公司仍有权主张工程款。但要注意保存公司变更的工商登记文件，证明前后主体的延续性。

第三，施工方应当注意收集"实际履行"的证据。包括发包方直接支付工程款的凭证、审核施工方案的记录、现场签证单、会议纪要等，这些证据在认定事实合同关系时非常关键。

王德林律师提示：

施工企业遇到工程款纠纷时，不要只盯着书面合同。在文山地区，不少工程存在层层转包、挂靠施工的情况，实际施工人应当注意收集发包方直接参与施工管理的证据，比如付款记录、图纸会审签字、现场检查记录等，这些都是主张工程款的有力依据。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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