挂靠施工后工程款该谁付

挂靠施工后工程款该谁付

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，要把科技创业服务中心的工程发包出去。他们与包头市第二建筑工程公司签了施工合同。但实际干活的人，是挂靠在包头二建名下的何润槐及其团队。后来，何润槐自己成立了润华公司，继续施工，管委会和创业中心也直接和润华公司对接，还直接给润华公司支付了部分工程款。

工程干完后，管委会和创业中心却以“没和润华公司签合同”为由，不付剩下的工程款。润华公司只好起诉要钱。这个案子一路打到了最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为：他们只和包头二建签了合同，润华公司不是合同当事人，没有权利要求他们付款。润华公司则认为：虽然最初是挂靠包头二建，但后来管委会和创业中心直接接受了润华公司的施工，还直接付过款，等于默认了润华公司的承包人身份，应该付清剩余工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款。法院认为：虽然最初合同是和包头二建签的，但管委会和创业中心在实际施工中认可了润华公司的施工行为，包括审核润华公司的施工方案、直接支付进度款、对工程变更进行签字确认等。这些行为表明，他们已经事实上接受了润华公司作为实际承包人，不能以“没签合同”为由拒绝付款。

律师分析

第一，挂靠施工并不代表实际施工人一定拿不到钱。只要发包人知道并接受了实际施工人的施工行为，发包人就要承担付款责任。本案中，管委会和创业中心直接和润华公司对接、付款、验收，这些行为在法律上构成了“事实上的合同关系”。

第二，施工企业要注意保存证据。像本案中润华公司能胜诉，关键是有管委会和创业中心直接审核施工方案、直接付款、参与图纸会审等书面记录。这些证据证明了发包人认可了实际施工人的身份。

第三，发包人也要注意：如果发现施工方换了人，应当及时书面提出异议，否则可能被视为默认，从而要承担付款责任。

王德林律师提示：

实际施工人如果想直接向发包人要工程款，一定要收集好发包人直接参与施工管理、直接付款的证据。在文山地区，不少建设工程存在挂靠或转包的情况，施工方应当主动与发包人建立直接联系，保留书面往来记录，避免日后扯皮。

---

王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市