工程款结算纠纷中合同主体如何认定

工程款结算纠纷中合同主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与两家建筑公司之间发生工程款结算纠纷。事情要从1990年代说起：开发区办公室先与包头二建签了施工合同，包头二建把部分工程交给了下属的综合队。后来，综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。开发区办公室直接向润华公司支付工程款，还审核了润华公司的施工方案。创业中心也与润华公司签订了二期工程合同。工程完工后，管委会和创业中心认为润华公司不是合同相对方，拒绝支付剩余工程款。

润华公司起诉要求支付工程款，包头二建作为第三人参加诉讼。案件经过内蒙古高院一审判决后，管委会和创业中心不服，上诉到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是合同签约方，没有合同关系，不应向其支付工程款。润华公司认为：虽然最初合同是和包头二建签的，但实际施工中开发区办公室直接与润华公司对接，支付工程款、审核方案，已经形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院驳回上诉，维持原判。法院认为：虽然最初合同是开发区办公室与包头二建签订，但后续施工中开发区办公室直接向润华公司支付工程款、审核施工方案，创业中心也与润华公司签订了二期合同，这些行为表明实际合同关系已在管委会、创业中心与润华公司之间形成，应当按实际履行情况结算工程款。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，法院会重点看实际履行情况，而不是只看书面合同上的签字人。谁实际施工、谁直接付款、谁审核方案，这些事实行为比合同文本更重要。

第二，如果施工过程中合同主体发生变化，比如原承包人退出、新公司接手，一定要及时签订书面变更协议或补充合同，明确各方权利义务，避免日后扯皮。

第三，工程款支付凭证、施工方案审批文件、会议纪要等书面材料，是证明实际合同关系的关键证据，施工方要妥善保管。

王德林律师提示：

建设工程合同履行周期长、涉及主体多，建议施工方在接手工程时，即使原合同不是与自己签订，也要争取与发包方补签书面协议。文山地区的建筑企业尤其要注意，施工过程中所有变更、付款、验收等环节都要留下书面记录，这是维权的基础。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

电话：15987555284

邮箱：418537189@qq.com

地址：云南省文山壮族苗族自治州文山市