工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会和科技创业服务中心，与包头润华永庆建筑工程有限公司、包头市第二建筑工程公司之间发生了一起工程款结算纠纷。事情起因于创业中心一期工程，最初由开发区办公室与包头二建签订施工合同，包头二建将部分工程交给下属综合队施工。后来综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续承建该工程。

在施工过程中，润华公司直接与开发区办公室和创业中心对接，按月报送工程进度表，开发区办公室也直接向润华公司拨付工程款。创业中心还与润华公司签订了二期工程等多项合同。工程完工后，因工程款结算问题产生争议，管委会和创业中心不服内蒙古高院判决，向最高人民法院提起上诉。

争议焦点

管委会和创业中心认为，施工合同是与包头二建签订的，润华公司不是合同当事人，无权直接主张工程款。润华公司则主张，自己实际施工并直接与发包方对接，发包方也认可其施工主体地位，应当直接向其支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决驳回上诉，维持原判。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但润华公司实际施工后，发包方直接与润华公司对接、审核工程进度、拨付工程款，还与其签订新的施工合同，这些行为表明发包方已认可润华公司为实际施工方，应当直接向润华公司支付工程款。

律师分析

第一，建设工程中实际施工人的认定，不能只看合同上的签字方，更要看谁实际施工、谁与发包方直接对接、发包方是否认可其施工主体地位。如果发包方直接向实际施工人拨付工程款、审核进度，就说明发包方已认可其地位。

第二，施工企业要注意保存与发包方直接往来的证据，包括工程进度表、付款凭证、会议纪要、验收文件等。这些证据能证明实际施工关系，在结算纠纷中至关重要。

第三，对于发包方而言，如果对施工方主体有异议，应当及时提出并书面确认，不能一边接受施工成果、拨付工程款，事后又否认对方的主体资格。

王德林律师提示：

建设工程施工中，建议施工方与发包方明确书面约定施工主体和结算方式。如果在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议及时收集施工记录、付款凭证、验收文件等证据，必要时咨询专业律师，避免因证据不足影响权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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