建设工程合同纠纷中实际施工人如何认定

建设工程合同纠纷中实际施工人如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心作为发包方，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建又将部分工程转交给下属综合队，之后综合队负责人何润槐成立了润华公司，继续施工。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付工程款，双方发生纠纷。

本案涉及多个公司之间的主体变更、工程款支付、以及实际施工人的认定问题。润华公司主张自己才是实际施工人，而管委会和创业中心则认为合同是与包头二建签订的，不应直接向润华公司付款。

争议焦点

润华公司主张：自己实际完成了施工任务，发包方也直接向其拨付工程款，并认可其施工资质和进度，因此有权要求管委会和创业中心直接支付工程款。

管委会和创业中心主张：合同是与包头二建签订的，润华公司并非合同相对方，不应直接向其主张工程款，且工程存在质量问题，不同意支付剩余款项。

法院判决

最高人民法院经审理认为，润华公司实际参与了施工，发包方也直接向其支付工程款、审核进度、认可施工方案，润华公司是实际施工人，有权主张工程款。法院判决管委会和创业中心向润华公司支付剩余工程款及相应利息。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人的认定是关键。即使没有直接签订合同，只要实际投入人员、设备、材料进行施工，且发包方知情并认可，就可以认定为实际施工人，有权主张工程款。

第二，工程款支付过程中，发包方直接向实际施工人付款的行为，可以作为认定实际施工人身份的佐证。本案中发包方多次直接向润华公司拨付工程款，法院据此认定润华公司是实际施工人。

第三，公司主体变更不影响实际施工人的权利。润华公司虽然经历了多次名称和股东变更，但其作为实际施工人的身份和权利并未因此消灭。

王德林律师提示：

如果您在建设工程中遇到工程款纠纷，建议及时收集和保存施工记录、付款凭证、会议纪要等证据。在文山地区，类似的实际施工人纠纷也时有发生，建议尽早咨询专业律师，明确自身权利，避免因证据不足或诉讼时效问题导致权益受损。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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