工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

工程款结算纠纷中如何认定事实合同关系

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管理委员会、科技创业服务中心与包头润华永庆建筑公司、包头市第二建筑工程公司之间发生工程款结算纠纷。开发区管委会和创业服务中心作为发包方，将工程交由建筑公司施工，但双方没有签订正式的书面合同。

工程完工后，建筑公司要求按照实际施工工程量结算工程款，但发包方认为双方没有合同关系，拒绝支付。建筑公司主张，虽然未签订书面合同，但自己已经实际完成了施工任务，发包方也接受了工程成果，双方之间形成了事实上的合同关系。

争议焦点

建筑公司主张：虽然没有书面合同，但自己实际施工、发包方接受了工程，应当认定事实合同关系成立，发包方应按实际工程量支付工程款。

发包方主张：双方从未签订任何合同，不存在合同关系，建筑公司无权要求支付工程款。

法院判决

最高人民法院二审认定，双方之间形成了事实上的建设工程合同关系。建筑公司实际完成了施工任务，发包方接受了工程成果并实际使用，应当按实际工程量支付工程款。法院支持了建筑公司的主张，判令发包方支付相应工程款。

律师分析

第一，建设工程合同虽然法律要求采用书面形式，但在实际施工中，如果一方已经实际履行了主要合同义务，另一方也接受了履行，法院可以认定事实合同关系的存在。这是为了保护实际施工人的合法权益。

第二，认定事实合同关系的关键在于：施工方是否实际完成了施工任务，发包方是否接受了工程成果并实际使用。如果这两个条件都满足，即使没有书面合同，法院也倾向于保护实际施工方的权益。

第三，建议施工企业在承接工程时尽量签订书面合同，明确工程范围、价款、工期等关键条款。如果确实无法签订书面合同，也要注意保留施工记录、工程量确认单、付款凭证等证据，以备发生纠纷时使用。

王德林律师提示：

施工企业在承接工程时，无论对方是政府单位还是企业，都应尽量签订书面合同。如果遇到对方不签合同的情况，在文山地区的实践中，建议施工方定期要求对方在工程进度单、工程量确认单上签字盖章，这些文件是证明事实合同关系的重要证据。同时，注意保留所有付款凭证和往来函件，一旦发生纠纷，能够有效维护自身权益。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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