工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

工程款结算纠纷中如何认定实际施工人

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区管委会和创业中心，将创业中心一期工程发包给包头二建施工。包头二建将部分工程交给下属综合队，后来综合队负责人何润槐成立润华公司，继续施工并直接与开发区办公室对接。工程完工后，润华公司要求管委会和创业中心支付工程款，但对方认为润华公司不是合同相对方，拒绝付款。

润华公司经历了多次企业变更，从润华公司到合资润华永庆公司，再到润华建筑公司，最后又变回润华永庆公司。管委会和创业中心认为，润华公司主体资格存疑，且工程款应当支付给合同签订方包头二建，而非润华公司。

争议焦点

管委会和创业中心主张：润华公司不是合同当事人，工程款应当支付给包头二建；润华公司主体多次变更，不具备主张工程款的资格。

润华公司主张：自己实际完成了施工，管委会和创业中心直接审核并支付了工程款，双方已形成事实上的合同关系，应当直接向自己支付工程款。

法院判决

最高人民法院判决管委会和创业中心向润华公司支付工程款及利息。法院认为，虽然合同名义上是管委会与包头二建签订，但润华公司实际施工，管委会直接审核工程进度并付款，双方形成了事实上的建设工程施工合同关系。润华公司虽然经历多次主体变更，但权利义务最终由润华永庆公司承继，有权主张工程款。

律师分析

第一，实际施工人可以直接向发包人主张工程款。本案中，虽然合同名义上是包头二建签订，但润华公司实际施工，发包人也直接与其对接，法院认定双方成立事实合同关系。这提醒我们，在建设工程中，实际施工人的权益受到法律保护，不一定要受合同形式限制。

第二，公司主体变更不影响债权主张。润华公司经历了多次更名、合并、注销再设立，但法院认为其权利义务最终承继关系清晰，不影响工程款请求权。企业应当注意保存变更登记文件，确保主体连续性。

第三，施工过程中要注意保留证据。本案中，润华公司能够胜诉，关键是有工程进度表、付款凭证、会议纪要等证据，证明发包人直接管理工程并支付款项。施工方应当重视书面证据的收集和保管。

王德林律师提示：

工程款纠纷中，实际施工人应当及时整理施工记录、付款凭证、会议纪要等证据。如果发包人直接管理工程并付款，即使没有书面合同，也可以主张事实合同关系。在文山地区，建设工程纠纷常见，建议施工方在项目初期就建立完善的档案管理，避免后期举证困难。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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