工程款结算纠纷中施工主体如何认定

工程款结算纠纷中施工主体如何认定

本文为法律科普，内容来源于《民事审判指导与参考》。

基本案情

内蒙古包头稀土高新技术产业开发区要建设创业中心项目，开发区办公室与包头二建签订了施工合同。包头二建将部分工程交给了下属的综合队，综合队负责人何润槐后来成立了润华公司，继续施工。

工程进行中，开发区办公室直接向润华公司支付工程款，润华公司也直接与开发区办公室办理施工手续。后来工程完工，但工程款没有结清，润华公司起诉要求管委会和创业中心支付欠款。管委会和创业中心不服一审判决，上诉到最高人民法院。

争议焦点

管委会和创业中心认为，合同是与包头二建签的，润华公司不是合同当事人，没有权利直接向他们要工程款。润华公司则主张，虽然合同名义上是包头二建签的，但实际施工中都是润华公司直接与甲方对接，甲方也直接付款给润华公司，双方已经形成了事实上的合同关系。

法院判决

最高人民法院终审判决，支持润华公司的诉讼请求，认定润华公司是实际施工人，管委会和创业中心应当支付工程欠款。法院认为，虽然最初合同是与包头二建签订，但后续施工中甲方直接与润华公司对接、直接付款、认可施工方案等行为，说明甲方认可了润华公司的施工主体地位。

律师分析

第一，建设工程合同纠纷中，实际施工人可以直接向发包人主张权利。本案中，润华公司虽然不是合同签约方，但实际完成了施工，发包人也直接与其对接，法院据此认定其具有诉讼主体资格。

第二，施工过程中的行为可以改变合同关系。甲方直接审核施工方案、直接支付工程款、直接验收等行为，在法律上可以被认定为对施工主体的重新确认。

第三，企业主体变更不影响工程款追索。润华公司经过多次变更登记，但法院认为这并不影响其作为实际施工人主张权利，关键看谁实际完成了施工。

王德林律师提示：

建设工程中，实际施工人要注意保存与发包人直接往来的证据，包括付款记录、会议纪要、施工方案审批文件等。这些证据在工程款纠纷中非常关键。如果您在文山地区遇到类似工程款纠纷，建议及时整理相关材料，咨询专业律师。

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王德林 律师

云南八谦（文山）律师事务所 · 副主任

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